贾启华律师，北京企业拆迁律师,现执业于北京市凯诺律师事务所，法律功底扎实，执业经验丰富，秉承着“专心、专注、专业”的理念，承办每一项法律事务、每一个案件。所办理的案件，获得当事人的高度肯定。在工作中一直坚持恪守诚信、维护正义的信念，全心全意为客户提供优质高效的法律服务。
拆迁部门和拆迁实施者到底是谁
一、什么是拆迁
从字面理解“拆”，是指将土地上原有的建筑物或其他必须拆除物拆除。“迁”，是指对原土地使用者的暂时或永久迁移。
根据2011年11月21日公布并实施的《国有土地上房屋征收与补偿条例》，法律含义的拆迁是指根据国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划，将保障性安居工程建设、旧城区改建，应当纳入市、县级国民经济和社会发展年度计划需要，房屋征收部门可以委托房屋征收实施单位依法拆除建设用地范围内的房屋和附属物，将该范围内的单位和居民重新安置，并对其所受损失予以补偿的法律行为
二、谁是拆迁部门
根据《征补条例》第4条规定“市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。市、县级人民政府确定的房屋征收部门组织实施本行政区域的房屋征收与补偿工作。市、县级人民政府有关部门应当依照本条例的规定和本级人民政府规定的职责分工，互相配合，保障房屋征收与补偿工作的顺利进行。
我们可以看出拆迁是以市、县级人民政府为主导，由政府确定房屋征收部门来具体实施征收拆迁补偿工作。政府其他有关部门依照其相关职责分工、配合保障工作的顺利进行。从而得出结论政府确定的房屋征收部门是拆迁部门
拆迁部门的职责包括：
1、主要负责该地区征地拆迁的协调工作，协助配合拆迁单位完成征地拆迁工作。
2、组织人员到现场对设计图纸中征地、拆迁的范围、数量进行实地调查，掌握征地拆迁第一手资料。
3、协助联系和督促相关拆迁单位，按施工进度及时提供施工用地。
4、协助拆迁单位进行实地丈量工作。
5、负责做好在施工过程中有关征地拆迁与地方的协调工作，解决因征地拆迁工作而引起的较大矛盾和纠纷。
6、收集征地拆迁资料，建立健全的各类征地拆迁台账，掌握征地拆迁方面的有关情况。
7、审核拆迁单位上报的补征地、临时用地等资料。
8、指导、督促相关单位编竣工文件。
三、谁是拆迁的实施者
一般情况下政府及房屋征收管理部门并不直接进行拆迁。依据《征补条例》第5条第1款之规定“房屋征收部门可以委托房屋征收实施单位，承担房屋征收与补偿的具体工作。房屋征收实施单位不得以营利为目的。”
所以实际上实施拆迁行为的是被委托房屋征收实施单位，即指依法取得相应资格，接受房屋征收部门的委托，对被拆迁人进行拆迁动员，组织签订和实施补偿、安置协议，组织拆除房屋及其附属物的单位。
根据《征补条例》第5条第2款之规定“房屋征收部门对房屋征收实施单位在委托范围内实施的房屋征收与补偿行为负责监督，并对其行为后果承担法律。”
所以房屋征收部门虽然不直接进行拆迁工作，但是依然要对拆迁行为承担相应的法律。
根据《征补条例》第6条第1款之规定“上级人民政府应当加强对下级人民政府房屋征收与补偿工作的监督。”
所以，上级人民政府在下级人民政府的征收与补偿工作也有监督的法定职责，如果被征收人认为征收与补偿工作存在违法等侵害自身利益的行为，向上级人民政府寻求行政救济。
因此，我们在面临拆迁这一复杂的法律关系，在自己的合法权益得不到保证时维权的前提是找到相应的主体。做到“有的放矢”心中有数，也能避免政府及相关部门借助原本征收拆迁这一复杂的关系，从而相互推诿，为被征收人维权增加阻力。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第26条第5款之规定“行政机关委托的组织所作的行政行为，委托的行政机关是被告”我们维权时的主体依然是房屋征收部门，而不是拆迁行为的实施者，面对拆迁，只有明确对象，才能更好的维护我们的合法权益，才不会因为主体不明耽误了维权时间，从而有效的实现自己维护目的。
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根据《国有土地上房屋征收拆迁补偿条例》拆除违章建筑和超过批准期限的临时建筑，不予补偿;拆除未超过批准期限的临时建筑，应当给予适当补偿。
第二十三条拆迁补偿的方式可以实行货币补偿，也可以实行房屋产权调换。
除本条例第二十五条第二款、第二十七条第二款规定的外，被拆迁人可以选择拆迁补偿方式。
第二十四条货币补偿的金额，根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积等因素，以房地产市场评估价格确定。具体办法由省、自治区、直辖市人民政府制定。
第二十五条实行房屋产权调换的，拆迁人与被拆迁人应当依照本条例第二十四条的规定，计算被拆迁房屋的补偿金额和所调换房屋的价格，结清产权调换的差价。
拆迁非公益事业房屋的附属物，不作产权调换，由拆迁人给予货币补偿。
第二十六条拆迁公益事业用房的，拆迁人应当依照有关法律、法规的规定和城市规划的要求予以重建，或者给予货币补偿。
第二十七条拆迁租赁房屋，被拆迁人与房屋承租人解除租赁关系的，或者被拆迁人对房屋承租人进行安置的，拆迁人对被拆迁人给予补偿。
被拆迁人与房屋承租人对解除租赁关系达不成协议的，拆迁人应当对被拆迁人实行房屋产权调换。产权调换的房屋由原房屋承租人承租，被拆迁人应当与原房屋承租人重新订立房屋租赁合同。
第二十八条拆迁人应当提供符合国家质量安全标准的房屋，用于拆迁安置。
第二十九条拆迁产权不明确的房屋，拆迁人应当提出补偿安置方案，报房屋拆迁管理部门审核同意后实施拆迁。拆迁前，拆迁人应当就被拆迁房屋的有关事项向公证机关办理证据保全。
第三十条拆迁设有抵押权的房屋，依照国家有关担保的法律执行。
第三十一条拆迁人应当对被拆迁人或者房屋承租人支付搬迁补助费。
在过渡期限内，被拆迁人或者房屋承租人自行安排住处的，拆迁人应当支付临时安置补助费;被拆迁人或者房屋承租人使用拆迁人提供的周转房的，拆迁人不支付临时安置补助费。
搬迁补助费和临时安置补助费的标准，由省、自治区、直辖市人民政府规定。
第三十二条拆迁人不得擅自延长过渡期限，周转房的使用人应当按时腾退周转房。
因拆迁人的延长过渡期限的，对自行安排住处的被拆迁人或者房屋承租人，应当自逾期之月起增加临时安置补助费;对周转房的使用人，应当自逾期之月起付给临时安置补助费。
