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凯诺律师事务所:征地拆迁中,村委会不能做哪些事?

2019年3月18日  北京企业拆迁律师   http://www.qycbjqls.com/

  近年来,村委会在征地拆迁中顺水推舟的行为是越来越严重了,虽然村委会不属于行政机关,但是在村里却掌握着大权,很多事情都要经过村委会之手。当遇上征地拆迁时,村委会更是会参与到其中,联合拆迁方让村民尽快签字。因此,被拆迁人只了解了征地拆迁过程中的一些重要知识,才不会在征地拆迁中有所损失。

  下面凯诺拆迁律师就给大家讲一讲村委会参与征地拆迁时常见的一些违法行为。

  村委会不向村民发放征地补偿款

  根据《土地管理法》第二条,国家为了公共利益的需要,可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。其征地补偿包括土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费。

  根据《土地管理法》第二十六条规定,土地补偿归农村集体组织所有。土地属于村集体所有,而被征收人享有的是该承包地的使用权,因此如果土地被征收,那么原则上土地补偿是归村集体所有。

  对于地上附着物和青苗的补偿,根据《土地管理法》中的规定,地上附着物和青苗补助费归地上附着物和青苗的所有者所有。可是实践过程中,往往有个别地区的村委会刻意截留被征收人的补偿款,遇到这种情况时该怎么办呢?

  根据《村民委员会组织法》第三十六条,村民委员会或者村民委员会成员作出的决定侵害村民合法权益的,受侵害的村民可以申请人民法院予以撤销,责任人依法承担法律责任。

  村民委员会不依照法律、法规的规定履行法定义务的,由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。乡、民族乡、镇的人民政府干预依法属于村民自治范围事项的,由上一级人民政府责令改正。

  因此,当遇到村委会不分配补偿时,可以向人民法院提起诉讼,依法申请撤销,或是向有关部门及时的反映,来保护自己的合法权益。

  村委会与拆迁方协议征收

  协议征收的目的很明确,就是为了降低征收成本、省略审批时间。通过与村委会或是房屋所有权人签订补偿的方式直接实施征地拆迁行为。

  但被征收人应该要明白,法律并没有规定可以协议征收,要实施征地拆迁必须要经过一系列的征收程序,其中包括颁发拆迁许可证、发布征地拆迁公告、拆迁补偿协商、举行听证等。法律之所以要规定征地拆迁程序就是了维护被拆迁人的合法权益。

  因此,当大家如果遇到协议征收的情况,一定不要随意签字,签了字就等同于认可,其次当村委会私自与拆迁方签订补偿协议时,被征收人一定要及时的先向上级部门反映,反映无果的可通过法律途径来维护自己的合法权益。

  村委会无权实施征地

  对是否有权组织实施征地,法律上也做出了明确的回答,《土地管理法》第四十六条规定:国家征收土地的,依照法定程序批准后,由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。依此来看,土地征收经过了法定的批准之后,应当由县级以上的人民政府组织实施,而镇政府及村委会也是无权私自实施征地行为的。

  实践中,若村委会强行征收村民土地时,被征收人可及时的报警,让警察来处理,同时保存好报警通话记录,其次对现场进行拍摄留证,为日后的维权早做准备。

  多年来,村委会、居委会由于不属于政府机关,而属于基层群众性自治组织,所以没有纳入监察范围。不少村委、居委干部们因此贪污腐化、逍遥妄为,却得不到有效的监控整治。

  不过,在2018年2月8日施行的《最高人民法院关于适用<中华人民共和国行政诉讼法>的解释》第二十四条第一款明确规定:“当事人对村民委员会或者居民委员会依据法律、法规、规章的授权履行行政管理职责的行为不服提起诉讼的,以村民委员会或者居民委员会为被告。”

  从上述规定中我们可以看出,将村委会纳入到了行政诉讼的被告范畴。

  虽说,村委会只是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织,但却能直接影响到广大被征收人的切身利益。因此,凯诺律师提醒大家,一旦发生村委会有违法乱纪的行为,可积极的向有关部门举报。



文章来源: 北京企业拆迁律师
律师: 贾启华 [北京]
北京市凯诺律师事务所
联系电话:18601155977
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