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究竟何为“违章建筑”?

2019年2月12日  北京企业拆迁律师   http://www.qycbjqls.com/

  “违章建设”是城市化发展进程中的绊脚石,在严重侵占公民公共空间的同时还严重损害着社会的公平与公正。更阻碍了当地城市因改造升级而实施的重大项目的开展,还扰乱着我国各地的城市总体规划。“拆违”已刻不容缓,2019年全国各地已势在必行!下面凯诺律师将为你讲解究竟何为“违章建筑”!

  违法建筑

  指在城市规划内,未取得建设工程规划许可证件或者违反建设工程规划许可证的规定建设,严重影响城市规划的建筑。

  具体包括五种情况:

  (1)未申请或申请未获得批准,并未取得建设用地规划许可证和建设工程规划许可证而建成的建筑物;

  (2)擅自改变建设工程规划许可证的规定建成的建筑物;

  (3)擅自改变了使用性质建成的建筑物;

  (4)临时建筑建设后超过有效期未拆除成为永久性建筑的建筑物;

  (5)通过伪造相关材料向主管部门骗取许可证而建成的建筑物。

  在知道何为违章建筑后,那么,相关部门在对违法建筑整治时,既不通知房屋所有人也不告知其救济权利,而直接对该建筑予以强制拆除?

  答案是否定的!

  根据《城乡规划法》第六十五条的规定 在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的,由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正;逾期不改正的,可以拆除。

  同时《行政强制法》第四十四条规定 对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的,应当由行政机关予以公告,限期当事人自行拆除。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不拆除的,行政机关可以依法强制拆除。

  由上述规定可知,在对建筑认定为违法后,行政机关应当以公告的形式通知当事人限期拆除其建筑,同时还应当告知相应的救济途径。

  而只有在期限届满后,该建筑所有权人既未自行拆除又未提起相应的维权程序时,行政机关才有对其违法建筑强制拆除的权利!

  违章建筑的认定与处罚程序

  1、调查

  在认定违法建筑前,相关部门必须依法就未登记房屋的建筑时间、地址、用途、面积、结构、所有人、使用人进行全面、客观、公正的调查。

  2、告知

  主管部门在作出认定违法建筑的决定之前,应当告知当事人,并依法向当事人送达《认定决定告知书》。

  3、决定

  根据调查核实的结果,由相关部门作出书面结论并制作行政决定书,行政决定书应当载明违法事实及法律依据,以及当事人不服行政决定的救济途径和期限等内容。

  4、送达

  违法建筑认定行政决定书应当在作出后七日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。

  最后,拆迁律师提醒,虽然法律赋予了行政机关整治违法建筑的权力,但是行政机关行使该权利时也要严格依照法律所规定的程序,做到有权不可滥用,否则就要承担相应的责任和赔偿义务。


文章来源: 北京企业拆迁律师
律师: 贾启华 [北京]
北京市凯诺律师事务所
联系电话:18601155977
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